Programa de Unidades Docentes Asistenciales en riesgo


Programa educativo y asistencial está en riesgo porque el MEF congeló el presupuesto


El Programa de Formación y Fortalecimiento de los Recursos Humanos de los Prestadores Públicos de Servicios de Salud (PFRHS), que permitió la creación de las Unidades Docente Asistenciales (UDAs), tiene congelado su presupuesto desde hace dos años y no puede hacer frente a los ajustes salariales correspondientes. Se trata de un programa que brinda atención a miles de usuarios de salud pública, a la vez que potencia la enseñanza de grado, la formación de posgrado, la extensión y la investigación, en todo el país.


El Programa es una iniciativa creada en 2008 que cuenta con más de 60 UDAs instaladas alrededor del país y que tiene como objetivo la formación de recursos humanos y el fortalecimiento de la atención de la salud pública, la enseñanza de grado, la formación de posgrado, la extensión y la investigación.


Actualmente, este programa, que integra políticas educativas y de salud y es co-gestionado por integrantes de ASSE, Facultad de Medicina UdelaR y el Ministerio de Salud Pública, está amenazado por la falta de priorización presupuestal. Esto responde a la definición del Ministerio de Economía y Finanzas de congelar el presupuesto del programa asignado a comienzos de 2019 -cuyo destino es principalmente para sueldos- por todo el período del actual gobierno, en 484 millones de pesos, sin prever los ajustes anuales de salario correspondientes.


El costo del programa, tal como está dispuesto para el año 2021 -a pesar de que se han afectado puestos de trabajo docentes y/o UDAs completas- es de alrededor de 550 millones de pesos, y se prevé que ascienda a 570 en 2022 con el aumento correspondiente de los sueldos de empleados públicos.

En conclusión, para que el programa pueda funcionar tal cual está, faltan actualmente cerca de 90 millones de pesos para 2022, por falta de actualización de ajustes salariales, lo que representa más del 15% del financiamiento requerido por el programa, pero que representa 0,14% del presupuesto total de ASSE.


Aporte de las UDAs


A través de las UDAs se logró la radicación de equipos docentes-asistenciales en diferentes puntos del país, se establecieron dinámicas de desarrollo local, descentralización, colaboración y gestión interinstitucional y de fortalecimiento del SNIS e instituciones públicas. Actualmente, se desarrolla en cuatro efectores: ASSE, el Hospital de Clínicas, el Hospital Militar y el Hospital Policial.


Hasta el momento, las UDAs activas, están insertas en más de 14 departamentos con al menos 24 especialidades médicas. Hoy, las UDAs involucran a más de 900 docentes y más de 2.300 estudiantes de grado y posgrado y en el período 2013-2019, realizaron más de 670.000 procedimientos diagnósticos, más 4.000 anestesias de urgencia y más de 6.000 cirugías. Además, desde el programa se trabaja en investigación y actividades de extensión y comunitarias.


La amenaza que enfrentan hoy las UDAs afecta de forma global la continuidad del programa. De este modo, también corren riesgo muchos logros concretados durante más de diez años de funcionamiento y muchas otras metas que aún quedan por alcanzar.